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提升“三個能力” 推進(jìn)“三個體系”為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供堅實可靠的綜合應(yīng)急服務(wù)保障
作者:中交遠(yuǎn)航認(rèn)證 時間:2026-02-03 人氣:185次
來源: 中國交通新聞網(wǎng)
2026年全國交通運(yùn)輸工作會議,是在“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起步的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,會議明確了“十五五”交通運(yùn)輸發(fā)展的階段性特點、主攻方向、重點任務(wù)以及2026年重點工作,為確�!笆逦濉苯煌ㄟ\(yùn)輸各項工作開好局、起好步提供了科學(xué)指引。
中國海上搜救中心(交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦)將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實黨的二十屆四中全會精神,按照全國交通運(yùn)輸工作會議部署,錨定交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo),全面提升“三個能力”,扎實推進(jìn)“三個體系”建設(shè),為加快建設(shè)交通強(qiáng)國、努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒提供堅實可靠的綜合應(yīng)急服務(wù)保障。
以提升搜救能力為重點
加快推進(jìn)海上搜救應(yīng)急體系建設(shè)
會議要求,堅決筑牢交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定底線,全面提升海上和內(nèi)河水上搜救能力。海上搜救是海上安全的最后一道防線,是航運(yùn)安全的重要保障。搜救中心將強(qiáng)化底線思維、極限思維,做到未雨綢繆,持續(xù)健全完善海上搜救應(yīng)急體系,全面提升防范應(yīng)對海上安全風(fēng)險的能力和水平。
一是完善制度機(jī)制。建立健全向沿海省級地方人民政府及聯(lián)席會議成員單位通報海上險情、重大海上溢油風(fēng)險等機(jī)制。加快修訂出臺《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《國家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案》。
二是加強(qiáng)海上搜救能力建設(shè)。加快國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃實施。持續(xù)開展海上搜救應(yīng)急能力提升試點。常態(tài)化舉辦海上搜救演習(xí)、反海盜船岸聯(lián)合演習(xí)等。
三是提升海上溢油應(yīng)急能力。組織開展《國家重大海上溢油應(yīng)急能力發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》中期評估、重大海上溢油風(fēng)險源排查評估和海上溢油應(yīng)急處置隊伍、設(shè)備、資源摸排,強(qiáng)化溢油應(yīng)急資源統(tǒng)籌。
四是實施內(nèi)河水上搜救能力提升工程。推動地方政府建立健全權(quán)責(zé)清晰的水上突發(fā)事件應(yīng)急組織、協(xié)調(diào)、指揮體系。指導(dǎo)地方統(tǒng)籌配布水上應(yīng)急力量,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。
以提升災(zāi)害天氣主動防御能力為重點
加快推進(jìn)綜合調(diào)度指揮體系建設(shè)
會議要求,強(qiáng)化自然災(zāi)害主動防御,完善部省兩級交通運(yùn)輸調(diào)度指揮體系,健全運(yùn)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,極端天氣多發(fā)頻發(fā),致災(zāi)性增強(qiáng)。搜救中心將牢牢把握“三個轉(zhuǎn)向”的階段性特點,更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實增強(qiáng)主動防御意識,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,有效防范化解災(zāi)害天氣對交通運(yùn)輸行業(yè)的影響。
一是增強(qiáng)災(zāi)害天氣主動防御意識。嚴(yán)格落實交通運(yùn)輸領(lǐng)域強(qiáng)降雨、臺風(fēng)、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣主動防御措施,細(xì)化實化“響應(yīng)、巡查、管控”工作要求,督促落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
二是加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測。制定出臺《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等,建立“1(通用要求)+N(典型場景)”運(yùn)行監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是加強(qiáng)調(diào)度指揮。深化交通氣象合作,強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點點位和重要時段的調(diào)度。指導(dǎo)推進(jìn)部省兩級交通運(yùn)輸調(diào)度指揮體系建設(shè)。
以提升節(jié)假日安全應(yīng)急保障能力為重點
加快推進(jìn)行業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)
會議要求,深化應(yīng)急體系建設(shè),加快制修訂國家專項預(yù)案和部門預(yù)案,推動綜合交通運(yùn)輸物資儲備體系建設(shè)。交通應(yīng)急在交通強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮著重要的兜底保障作用。搜救中心將牢牢把握“一網(wǎng)四化”主攻方向,聚焦安全化提升,持續(xù)做好節(jié)假日服務(wù)保障工作,健全行業(yè)應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)急保障能力和水平。
一是督促落實節(jié)假日保障措施。持續(xù)督促指導(dǎo)各地落實重大節(jié)假日三十條硬措施和小長假工作機(jī)制,確保假期交通運(yùn)輸行業(yè)安全、平穩(wěn)、有序。
二是夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)。健全完善行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,修訂印發(fā)《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,繼續(xù)組織開展部省聯(lián)動拉動演練。
三是推進(jìn)物資儲備體系建設(shè)。印發(fā)實施《“十五五”綜合交通運(yùn)輸物資儲備體系發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心新建和更新工程前期工作。
四是加強(qiáng)值班值守規(guī)范化建設(shè)。修訂印發(fā)《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報告管理辦法》,加快形成部省協(xié)同聯(lián)動重大節(jié)假日值班值守和應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制。