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立規(guī)則定標(biāo)準(zhǔn)讓低空找到“跑道”
作者：中交遠航認證 時間：2026-03-10 人氣：99次
來源: 中國交通新聞網(wǎng)
在贛南臍橙產(chǎn)區(qū)，無人機運送橙子已不是新鮮事。過去，果農(nóng)把山上的橙子運下來，靠人挑、靠車拖，費時又費力；如今，通過盤旋在山間的無人機，臍橙下山更快，銷售的“第一公里”一下子就順了。
這個場景，被全國人大代表、江西省交通運輸廳廳長謝德強記在了心里。過去幾年，他持續(xù)關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，為的是讓農(nóng)民“走得好、運得出”。如今，無人機幫果農(nóng)解決了“下山難”問題，這讓他看到了新技術(shù)給農(nóng)村帶來的更多可能。謝德強今年帶來的建議，就聚焦這片正在打開的空中路網(wǎng)。無人機送貨、空中通勤、低空游覽……新業(yè)態(tài)正在加速走來。但他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，管理制度上的空白，正制約著低空交通運輸?shù)陌l(fā)展。
首先，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的滯后，讓新業(yè)態(tài)找不到“跑道”�！澳壳暗涂战煌ㄟ\輸領(lǐng)域發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)僅5項，基礎(chǔ)設(shè)施、場景運營、數(shù)據(jù)協(xié)同等一批急需的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺�！敝x德強說，針對各種新業(yè)態(tài)的管理辦法、運營規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)仍然缺位，不同業(yè)態(tài)監(jiān)管邊界模糊。他認為，要將規(guī)則立起來，制定低空交通運輸專項發(fā)展規(guī)劃，出臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、低空交通運輸生產(chǎn)作業(yè)管理等管理規(guī)則，讓新業(yè)態(tài)從一開始就有章可循。
其次，目前低空空域劃分模式較為粗放，仍以傳統(tǒng)管制空域為主，難以適配低空運輸高頻次、多場景、即時性的運營需求。一邊是大量閑置的低空空域資源，另一邊卻是日益旺盛的市場需求。謝德強提出，要推進低空空域精細化劃設(shè)與動態(tài)化調(diào)配，構(gòu)建全國統(tǒng)一的運行規(guī)則和服務(wù)體系，讓空域更可達、更靈活、更可預(yù)期。
更深層的堵點在于管理協(xié)同。低空交通運輸涉及30多個部門，存在職責(zé)交叉、邊界不清、協(xié)同不夠等問題。不同省份牽頭管理部門不統(tǒng)一、審批流程存在差異，企業(yè)想跨區(qū)域運營，可能要面對一省一策的難題。對此，謝德強建議，統(tǒng)一全國準(zhǔn)入、審批、監(jiān)管與數(shù)據(jù)接口規(guī)則，推動跨區(qū)域互認互通，形成全國同標(biāo)同規(guī)、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動的格局。讓低空經(jīng)濟在規(guī)則的“跑道”上起飛，才能飛得更穩(wěn)、更遠。
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