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交通質(zhì)量通訊（2019年全國質(zhì)量月特刊）
作者：中交遠航認證 時間：2020-07-21 人氣：2253次
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重點關(guān)注 |
重點關(guān)注
質(zhì)量月：傾聽中國質(zhì)量的聲音
習近平總書記在黨的十九大報告中指出：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。今年9月，是1978年實施以來的第41個全國“質(zhì)量月”，恰值《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》實施2周年。回顧質(zhì)量發(fā)展歷程，傾聽中國質(zhì)量聲音，思考質(zhì)量從何處來，向何處去，承載著怎樣的歷史使命。
一
2019年9月12日，北京秋高氣爽。國務(wù)委員王勇出席全國“質(zhì)量月”活動，主持召開深入推進質(zhì)量提升行動座談會。他強調(diào)，要堅決貫徹習近平總書記關(guān)于加強質(zhì)量工作的重要指示精神，全面落實《黨中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量提升行動，持續(xù)提升供給體系質(zhì)量效率，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
王勇強調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要認真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面檢視質(zhì)量提升行動工作進展，聚焦重點任務(wù)、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強組織領(lǐng)導，完善推進機制，強化工作考核，狠抓各項任務(wù)措施和責任落實。要堅持一個一個行業(yè)抓、一類一類產(chǎn)品抓，深入實施質(zhì)量攻關(guān)，加快標準提檔升級，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，激發(fā)企業(yè)追求高質(zhì)量的內(nèi)生動力。堅持“拉高線”與“保底線”并重，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度，堅決遏制重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。持續(xù)加強品牌建設(shè)，廣泛開展宣傳動員，推進質(zhì)量社會共治，營造全社會共同重視和推動質(zhì)量工作的良好氛圍。
2019年“質(zhì)量月”前夕，8月31日下午，國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記肖亞慶，出席天津市質(zhì)量工作會議。
肖亞慶指出，要深入學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，切實增強抓好質(zhì)量工作的使命感和緊迫感，充分認識抓質(zhì)量是建設(shè)現(xiàn)代化強國的必由之路，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是提高企業(yè)競爭力的重要途徑，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求，加快推進質(zhì)量強國建設(shè)。
肖亞慶提出，要以落實企業(yè)主體責任為著力點，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；要以實現(xiàn)“三個放心”為落腳點，加強質(zhì)量安全監(jiān)管；要以深化改革創(chuàng)新為突破口，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；要以推進社會共治為切入點，形成質(zhì)量工作合力。
在場的許多同志感慨說：這番話，抓住了質(zhì)量工作的要點。
大會表彰了第三屆天津質(zhì)量獎獲獎企業(yè)名單，天津濱海新區(qū)政府、中國汽車工業(yè)工程有限公司、和平區(qū)教育局等單位負責同志作了典型發(fā)言。天津市長張國清表示，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于做好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強國的重要論述，堅定不移走“質(zhì)量立市”之路，打造天津經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)量高地”。
主抓質(zhì)量工作的市場監(jiān)管總局選擇在天津召開質(zhì)量工作會議，開在天津，面向全國，拉開了2019年度“質(zhì)量月”的序幕。今年全國“質(zhì)量月”主題是“共創(chuàng)中國質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量強國”，由市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、科技部等14個部委聯(lián)合推進。
把時間倒撥整整41年。第一次全國“質(zhì)量月”動員大會，是在改革開放之初的1978年8月31日召開的，地點在全國政協(xié)禮堂，方式是廣播電視大會，李先念、余秋里、方毅、陳慕華、王震、谷牧、康世恩等7位時任副總理出席會議。
“質(zhì)量月”不是中國人的首創(chuàng)。1960年11月，世界上第一個全國“質(zhì)量月”活動起源于日本。1988年10月，美國開始了一年一度的全國“質(zhì)量月”活動。
二
2017年全國“質(zhì)量月”期間，9月15日，面向世界的第二屆中國（上海）質(zhì)量大會隆重召開。習近平總書記向大會發(fā)來賀信，賀信指出：質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。
這是一位大國領(lǐng)袖，一位馬克思歷史唯物主義者，對于“質(zhì)量”的定義和概括。
總書記同時指出：中華民族歷來重視質(zhì)量。千百年前，精美的絲綢、精制的瓷器等中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就走向世界，促進了文明交流互鑒。今天，中國高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)。
《辭�！分械摹百|(zhì)量”是：1. 量度物體慣性大小和引力作用強弱的物理量。2. 指優(yōu)劣程度，如產(chǎn)品質(zhì)量。
《漢語詞典》中的“質(zhì)量”是：1. 物體的一種性質(zhì)，通常指該物體所含物質(zhì)的量，是量度物體慣性大小的物理量。2. 產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。
近年來，人們對于質(zhì)量內(nèi)涵的認識在不斷深化。2005年版《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》的定義是：一組固有特性滿足需求的能力。其中“一組固有特性”是指產(chǎn)品或服務(wù)性能指標的客觀水平，“滿足需求的能力”是指消費者或顧客對產(chǎn)品的滿意程度。
該定義綜合了質(zhì)量的客觀屬性和主觀屬性。到了2015年，質(zhì)量的內(nèi)涵擴展為：一個關(guān)注質(zhì)量的組織倡導一種通過滿足顧客和其他有關(guān)方面需求和期望來實現(xiàn)其價值的文化，這種文化將反映在其行為、態(tài)度、活動和過程中。
關(guān)于質(zhì)量的內(nèi)涵：一是克勞士比從制造角度對質(zhì)量進行解釋和定義，認為符合制造標準和規(guī)格的產(chǎn)品具有好的質(zhì)量；二是朱蘭從使用角度認為“顧客滿意的產(chǎn)品”具有好的質(zhì)量；三是費根堡姆與格魯科克從產(chǎn)品的角度認為“質(zhì)量存在于產(chǎn)品的零部件及其特性之中”；四是田口弘一從經(jīng)濟的角度認為質(zhì)量就是“產(chǎn)品上市后給社會帶來的損失大小”，損失越小質(zhì)量越好。
通常說來，質(zhì)量有宏觀、中觀、微觀之分。宏觀質(zhì)量，如經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；中觀質(zhì)量，如產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量；微觀質(zhì)量，如產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，一個具體物品的質(zhì)量。
黨的十八大以來，黨中央把質(zhì)量提到了更加重要的戰(zhàn)略高度。2012年11月，十八大明確提出，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。同年12月，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。
梳理習近平總書記關(guān)于質(zhì)量的論述和指示批示，有370條之多。2014年5月，總書記在河南考察時，提出了著名的“三個轉(zhuǎn)變”——推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。
在2016年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理。
在黨的十九大報告中，總書記強調(diào)：必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。
2013年12月，李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議上指出：我們所追求的發(fā)展必須是提質(zhì)增效升級的發(fā)展，提質(zhì)就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。2014年9月15日，總理在中國（北京）質(zhì)量大會上強調(diào)，要以質(zhì)量的提升“對沖”速度的放緩，把經(jīng)濟社會發(fā)展全面推向“質(zhì)量時代”。2016年3月，總理為第二屆中國質(zhì)量獎發(fā)來賀信，強調(diào)“質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要”。
2017年9月5日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》印發(fā)。這是黨中央、國務(wù)院針對質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，在我國質(zhì)量發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。
黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，這是中國特色社會主義的本質(zhì)特征�！吨笇б庖姟访鞔_提出，要建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局。從政府牽頭抓質(zhì)量躍升為黨委掛帥抓質(zhì)量，這是《指導意見》提出的明確要求，傳遞的鮮明信號。
三
上世紀末的1998年，記者采訪94歲華誕、有著“國際質(zhì)量管理大師”盛譽的約瑟夫.朱蘭（Joseph M. Juran，1904—2008），這位質(zhì)量界泰斗級專家預言：“21世紀是質(zhì)量的世紀，質(zhì)量將成為和平占有市場最有效的武器，成為社會發(fā)展的強大驅(qū)動力�！泵鎸�21世紀的曙光，這番話既昭示質(zhì)量發(fā)展的國際趨勢，也概括社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
從歷史經(jīng)驗來看，許多國家在經(jīng)濟恢復期特別是在轉(zhuǎn)型期都把質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，德國的例子尤為突出。德國以質(zhì)量強國已有150年歷史，“德國制造”經(jīng)過兩個低谷，經(jīng)歷了由弱到強、由辱到榮的蛻變過程：第一次是19世紀末，1871年德國實現(xiàn)統(tǒng)一后，世界市場幾乎被瓜分完畢，德國人在列強擠壓之下，以剽竊設(shè)計、復制產(chǎn)品、偽造商標等“卑劣”手法仿造英法美等國的產(chǎn)品，廉價銷售沖擊市場，英國人為此給德國制造扣上“厚顏無恥”的帽子。1887年8月23日，英國議會通過侮辱性的新《商標法》條款，規(guī)定所有從德國進口的產(chǎn)品必須注明“Made in Germany”，以此將劣質(zhì)的德國貨與優(yōu)質(zhì)的英國產(chǎn)品區(qū)分開來。德國把這個規(guī)定出臺日看作恥辱日，20多年臥薪嘗膽抓質(zhì)量，終于趕超了許多國家。第二次是二戰(zhàn)之后，遭到戰(zhàn)爭重創(chuàng)的德國實施“以質(zhì)量推動品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”的質(zhì)量政策，制造業(yè)迅速崛起，在全球確立了“德國品牌、質(zhì)量一流”的國家形象。著名管理學思想家赫爾曼.西蒙（Hermann Simon）提出“隱形冠軍”的概念，在全球目前擁有的2734家“隱形冠軍”中，德國就有1307家，占總數(shù)的47%。習近平總書記2014年3月訪問德國時說：中國發(fā)展需要“德國質(zhì)量”，德國發(fā)展離不開“中國速度”，“中國速度”和“德國質(zhì)量”的聯(lián)手，將為中歐乃至世界經(jīng)濟創(chuàng)造巨大增長空間。2008年，當時任英國首相布萊爾向德國總理默克爾討教：為什么你們在國際金融危機中受到的沖擊最小？默克爾的回答是：“德國制造”。
再說日本。前不久，華為掌門人任正非在回答記者42個問題時，講到二戰(zhàn)時期德國和日本重視質(zhì)量的故事。這兩個戰(zhàn)敗國都有志氣，狠抓質(zhì)量，以質(zhì)量為引擎，沒多少年就振興了。當時他們有一個著名的口號“什么都沒有了，只要人還在，就可以重振雄風”。戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟不振，“東洋貨”一度成為劣質(zhì)品的代名詞。美國出于戰(zhàn)略考慮，制定了幫助日本戰(zhàn)后重建的道奇計劃，派出質(zhì)量專家戴明和朱蘭到日本講學，傳播質(zhì)量管理知識、技術(shù)和方法。日本大力引進發(fā)達國家的質(zhì)量管理經(jīng)驗，在20世紀50年代設(shè)立“戴明獎”，推動廣大企業(yè)實施全面質(zhì)量管理。從20世紀60年代起進一步提出大力實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略。70年代末，日本已建立70萬個QC（質(zhì)量管理）小組，500萬名員工參與，有效提高和保證了產(chǎn)品質(zhì)量，日本的經(jīng)濟振興被稱為“一次成功的質(zhì)量革命”。多年來，日本一直把質(zhì)量放在重要位置，2017年，日本政府提出把“互聯(lián)工業(yè)”作為應對第四次工業(yè)革命的重要舉措，通過人、機器和技術(shù)之間跨國界的聯(lián)系持續(xù)創(chuàng)造新價值。
進入20世紀80年代，美國“世界第一”地位遭受日本高質(zhì)量產(chǎn)品的沖擊，美國政府果斷提出：“若想在世界上處于領(lǐng)導地位，獲得質(zhì)量領(lǐng)域的領(lǐng)導地位是至關(guān)重要的，經(jīng)濟上的成功取決于質(zhì)量的成功”。美國通過出臺《質(zhì)量振興法案》，實施了一系列支持和激勵企業(yè)加強質(zhì)量創(chuàng)新的措施，在全國開展強化質(zhì)量意識運動，批準設(shè)立波多里奇國家質(zhì)量獎，在汽車、半導體等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重奪世界第一寶座，并在以信息與生物技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)中確立了全球霸主地位。美國政府在1984和1988年兩次總統(tǒng)公告中，強調(diào)“重新確立美國的領(lǐng)導地位，需要對全面質(zhì)量管理和持續(xù)質(zhì)量改進原則作出堅定承諾”。進入21世紀，從奧巴馬到特朗普，美國對制造業(yè)發(fā)展都作出了戰(zhàn)略安排。奧巴馬執(zhí)政8年，發(fā)布了多項促進制造業(yè)振興的政策措施，特別是從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面同時著手，以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為依托推動本國制造業(yè)升級。遺憾的是，他只是控制住了制造業(yè)下滑的趨勢，并未真正使制造業(yè)強勁回升。2017年1月20日，特朗普上臺后更加響亮地提出“讓美國再次偉大”，并把支撐“美國再次偉大”的動力寄托在制造業(yè)上，采取了稅收政策和貿(mào)易戰(zhàn)手段，降稅力度是空前的，貿(mào)易戰(zhàn)也是前所未有的。
俄羅斯政府認為，質(zhì)量是國家走出危機的唯一道路，同時也是通往國家尊嚴的唯一道路，近年來推出了一系列質(zhì)量激勵政策和質(zhì)量監(jiān)管政策，2007年提出《國家產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量政策構(gòu)想方案》，質(zhì)量改進戰(zhàn)略是以國家名義推進質(zhì)量最全面和最專業(yè)的國家戰(zhàn)略。
韓國的質(zhì)量起步相對較晚，90 年代之前其低端制造業(yè)形象在 全球都留下深深的烙印。亞洲金融危機爆發(fā)之后，韓國產(chǎn)品的競爭力受到巨大挑戰(zhàn)，從政府到企業(yè)對質(zhì)量予以前所未有的關(guān)注。他們開始借鑒美國、德國、日本等發(fā)達國家的質(zhì)量發(fā)展舉措，拉開了一場轟轟烈烈的質(zhì)量運動，特別是在質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌等方面進行了極大的投入，如在 1988 年提出《21 世紀質(zhì)量趕超計劃》，從 1995 年開始實行 Single-PPM 計劃(質(zhì)量革新計劃)，2000 年公布《產(chǎn)品責任法》《質(zhì)量管理和工業(yè)產(chǎn)品安全控制法》，將質(zhì)量提升到國家戰(zhàn)略的高度，讓韓國企業(yè)迅速打開國際市場并占有一席之地。自1975 年起，韓國開始創(chuàng)辦國家質(zhì)量經(jīng)營大會，至今已舉辦 42 屆。
1951年，日本設(shè)立“戴明獎”；1987年，美國設(shè)立“波多里奇”國家質(zhì)量獎；1992年，歐盟首次頒發(fā)“歐盟質(zhì)量獎”，德國、法國、意大利等設(shè)立本國質(zhì)量獎；上世紀90年代，巴西、俄羅斯、印度等金磚國家設(shè)立政府質(zhì)量獎。目前，全世界有88個國家和地區(qū)設(shè)立了國家質(zhì)量獎。
許多國家經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上歸功于質(zhì)量戰(zhàn)略的確立和成功實踐�？v覽世界經(jīng)濟史，從上世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體，只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體。成功的原因各不相同，但都在量的積累基礎(chǔ)上實現(xiàn)了質(zhì)的提升。
全國政協(xié)常委、提案委副主任支樹平這位“質(zhì)量戰(zhàn)線的老兵”，親自牽頭國家社科基金重點課題“中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期質(zhì)量強國戰(zhàn)略研究”。2017年12月4日，時任質(zhì)檢總局局長的支樹平在課題研究啟動會上提出，要從四個方面聚焦重點：第一，要以黨和國家戰(zhàn)略部署特別是習近平總書記關(guān)于質(zhì)量的思想為指導；第二，要以國際質(zhì)量主要理論成果為參照；第 三，要以我國質(zhì)量發(fā)展生動實踐為依托；第四，要以目前存在的質(zhì)量問題為導向。
今年“質(zhì)量月”前夕，質(zhì)量學者項潤的新作《質(zhì)量型發(fā)展》問世。他在梳理世界質(zhì)量強國經(jīng)驗時認為：德國、瑞士貢獻了國民意識為主體的質(zhì)量現(xiàn)象，美國貢獻了質(zhì)量理論與方法，日本貢獻了質(zhì)量工具。他的觀點是樂觀的：新世紀會挺起一座中國質(zhì)量的山峰。
四
黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。顯而易見，“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力”既是高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，也是高質(zhì)量發(fā)展的突出特征。
關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的闡述不可勝數(shù)。高質(zhì)量發(fā)展一定是也必須是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是“五個成為”即創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
市場監(jiān)管總局副局長、國家標準委主任田世宏提出了提升質(zhì)量治理水平、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明觀點。2018年5月27日，他為中央黨校省部級領(lǐng)導干部市場監(jiān)管工作專題研討班授課時提出：
高質(zhì)量發(fā)展的目標就是要大力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持質(zhì)量第一，提升質(zhì)量治理水平。質(zhì)量治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是市場監(jiān)管的重要工作，是各地各部門的重要任務(wù)。質(zhì)量治理就是綜合運用各種質(zhì)量手段，著力解決質(zhì)量問題，使質(zhì)量水平不斷提高，進而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活動。質(zhì)量治理是推動高質(zhì)量發(fā)展的手段，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量治理要達到的目標。
他進一步闡述：質(zhì)量治理要解決好質(zhì)量安全和質(zhì)量提升兩個關(guān)鍵問題。質(zhì)量安全是底線需求，質(zhì)量提升是高線要求。質(zhì)量安全和質(zhì)量提升都需要質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，三者共同構(gòu)成了質(zhì)量治理的主要內(nèi)容。其中，質(zhì)量安全作為質(zhì)量治理的基本要求，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基石；質(zhì)量提升作為質(zhì)量治理的主攻方向，是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎；質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作為質(zhì)量治理的技術(shù)工具，是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
沒有質(zhì)量，就沒有高質(zhì)量。質(zhì)量提升是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)、重要支撐、重要引擎。
有專家梳理認為，推動質(zhì)量提升，建設(shè)質(zhì)量強國，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。一是，質(zhì)量提升有助于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是，質(zhì)量提升有助于滿足人民群眾消費需求；三是，質(zhì)量提升有助于提高出口產(chǎn)品競爭力；四是，質(zhì)量提升有助于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；五是，質(zhì)量提升有助于提高全要素生產(chǎn)率。
把視角拉到當前的“質(zhì)量月”。“高質(zhì)量”是十九大報告提出的新詞、熱詞。而“高質(zhì)量”更早出現(xiàn)在40多年前的全國“質(zhì)量月”期間——1978年9月1日《人民日報》第1版發(fā)表了一篇社論《放手發(fā)動群眾，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量》。社論提出：“質(zhì)量問題，也是一個路線問題。沒有高質(zhì)量就沒有高速度。加快速度，必須增加數(shù)量。但是，這個數(shù)量必須是合乎一定質(zhì)量要求的數(shù)量”。
緊接著，社論用了一組排比句：“質(zhì)量提高了，可以大大降低物質(zhì)消耗，用同樣多的燃料、動力、原材料、人力和設(shè)備，就能生產(chǎn)出更多數(shù)量的產(chǎn)品；質(zhì)量提高了，產(chǎn)品的壽命長、性能好、效率高，一個頂幾個用，就等于產(chǎn)品成倍、成幾倍地增加；質(zhì)量提高了，可以降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率，增加企業(yè)的盈利，國家提供更多的建設(shè)資金，就能大大加快我國社會主義建設(shè)的速度。反之，產(chǎn)品質(zhì)量不好，數(shù)量再多，沒有使用價值，或者不好用不耐用，都會給國家、集體、個人造成損失。我們一定要牢固地樹立質(zhì)量第一的思想，以搞好產(chǎn)品質(zhì)量，帶動數(shù)量的提高，品種的增加，消耗的降低，技術(shù)的發(fā)展。我們應當把產(chǎn)品質(zhì)量當做全面實現(xiàn)八項經(jīng)濟技術(shù)指標的中心來抓，把工作真正轉(zhuǎn)移到質(zhì)量第一的軌道上來�！�
讀過這篇社論，當時的背景，樸素的語言，透徹的說理，闡述的就是轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效升級，就是節(jié)能減排、提高全要素生產(chǎn)率，就是壓縮產(chǎn)能過剩、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當時的“把工作真正轉(zhuǎn)移到質(zhì)量第一的軌道上來”，就是當今的“堅持質(zhì)量第一，把經(jīng)濟發(fā)展推向質(zhì)量時代”。
在第一屆中國質(zhì)量發(fā)展圓桌會議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文指出：質(zhì)量是未來中國經(jīng)濟最重要的關(guān)鍵詞，質(zhì)量比以往任何時候都更加重要。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，意味著我們要從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，從數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量紅利。質(zhì)量就是未來發(fā)展的基本動力，如果不抓質(zhì)量，就意味著我們放棄或者忽視了未來發(fā)展的基本動力。
國務(wù)院研究室工交司司長張軍立說：現(xiàn)在這個時候怎么強調(diào)質(zhì)量都不為過。質(zhì)量是競爭力，也是先進生產(chǎn)力。我們已經(jīng)進入質(zhì)量競爭的時代，處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)制造強國，都離不開質(zhì)量。
曾經(jīng)進中南海講過制造業(yè)的中國工程院院士、西安交通大學老教授盧秉恒應邀為質(zhì)檢大講堂講課，他感慨地說：中國人要補質(zhì)量課！
著名的華為《基本法》提出：我們的目標是以優(yōu)異的產(chǎn)品、可靠的質(zhì)量、優(yōu)越的終生效能費用比和有效的服務(wù)，滿足顧客日益增長的需要。質(zhì)量是我們的自尊心。
任正非說：我們決不能為了降低成本而忽略質(zhì)量，否則那是自殺或殺人。搞死自己是自殺，把大家都搞死了，是殺人。
五
又是“質(zhì)量月”期間，兩年前的2017年9月13日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請時任質(zhì)檢總局局長支樹平全面解讀《指導意見》，全面介紹質(zhì)量提升行動情況并答記者問。支樹平講：說質(zhì)量有喜有憂，抓質(zhì)量有苦有樂。
支樹平講過這么一段話：“凡是研究質(zhì)量的都知道，現(xiàn)在我們講質(zhì)量理論、質(zhì)量管理、質(zhì)量工具、質(zhì)量手段，大量的來自國外，來自許多發(fā)達國家。一講質(zhì)量管理，比如朱蘭、泰勒、戴明、克勞士比、費根堡姆，很多質(zhì)量大師都是來自發(fā)達國家。我們國家作為一個發(fā)展中國家，在這方面起步比較晚，我們的國際知名的質(zhì)量大師、質(zhì)量專家還比較少。所以，很希望我們能夠出專家、出學者、出大師，為提升中國質(zhì)量水平、建設(shè)質(zhì)量強國提供源源不斷的有生力量�！�
多年來，許多有識之士在研究質(zhì)量、呼吁質(zhì)量、推動質(zhì)量。任正非、張瑞敏、董明珠、雷軍這些企業(yè)家，在全面質(zhì)量管理中摸爬滾打，本身就是質(zhì)量管理專家。以海爾張瑞敏為例，人們多知道他砸冰箱，少知道他砸倉庫，更少有人知道他鼎力質(zhì)量管理，砸爛一切有悖質(zhì)量提升的觀念行為。他是第一個登上哈佛講壇的中國企業(yè)家，2015年獲全球最具影響力的“50大管理思想家”稱號，曾與世界頂級管理大師邁克爾.波特、加里.哈默交流“人單合一”雙贏模式以及自主經(jīng)營體創(chuàng)新。越來越多的專家學者耕耘質(zhì)量，定論“不認真是中國質(zhì)量的癌癥”的劉源張院士，把畢生的精力獻給了國家質(zhì)量事業(yè)。
今年5月，有兩位著名的質(zhì)量老人辭世，令人懷念。
5月9日，103歲的袁寶華老人去世。他曾任十二屆中央委員、十三大之后是中顧委委員、國家計委副主任、國家經(jīng)委主任，國務(wù)院前總理朱镕基稱之為“啟蒙老師”。5月19日，81歲的艾豐先生去世，他是中國新聞界、經(jīng)濟界更是質(zhì)量品牌界的著名人物。
人民出版社出版的《袁寶華論質(zhì)量與管理》，由朱镕基同志作序：《壽超期頤，文垂百世》。列舉書中幾篇文章：
第一篇：《要把質(zhì)量提到第一位》（1975年8月25日）
第二篇：《堅決把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，促進國民經(jīng)濟高速度發(fā)展》（1978年4月18日）
在這篇文章中，他的觀點是：
其一，質(zhì)量問題，是個路線問題：現(xiàn)在，有些企業(yè)只求產(chǎn)量多，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，忽視降低消耗，造成很大浪費，這是不符合全面實現(xiàn)多快好省要求的。我們要堅決反對不講質(zhì)量、不講經(jīng)濟核算的敗家子習氣。是努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，為四個現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)，還是忽略產(chǎn)品質(zhì)量，當社會主義的敗家子？這是擺在我們面前的一個必須嚴肅對待的大問題。
其二，當前產(chǎn)品質(zhì)量低劣的狀況仍然十分嚴重。
其三，認真整頓質(zhì)量，大打一場質(zhì)量翻身仗。
他的結(jié)束語是：只要各級領(lǐng)導真正重視質(zhì)量這個問題，下決心抓，我們就一定能夠把質(zhì)量工作搞上去。
第三篇：《在中國國家經(jīng)濟委員會訪日代表團與石川馨先生座談日本開展“質(zhì)量月”情況后的講話》
談了五個感想，第一個感受是：
“日本的企業(yè)，在矛盾很多的情況下，抓住了質(zhì)量，把產(chǎn)品質(zhì)量擺在重要地位，這一點我們要很好地學習，真正使質(zhì)量第一的思想深入人心，要從喊口號階段進入到實際行動階段。”
他說：質(zhì)量是企業(yè)的生命，是行業(yè)的生命，也是一個國家的生命。質(zhì)量問題是戰(zhàn)略問題。
艾豐是中國名牌戰(zhàn)略最早的倡導者，是公認的名牌理論權(quán)威專家，質(zhì)量月、質(zhì)量萬里行活動的積極推行者。他的《中介說》是一部哲學著作，《三做談》講述如何做人、做事、做官，而《名牌論》全面闡述名牌概念、名牌效應、名牌效益、品牌管理，是中國名牌理論的奠基之作。人們懷念最多的，是他當年力主開展的全國質(zhì)量萬里行�！按罂烊诵氖拢|(zhì)量萬里行”，大大提高了全民質(zhì)量意識。有回憶文章說：艾豐走了，中國新聞界少了一位敏銳的觀察家，中國經(jīng)濟界少了一位求實的理論家，中國哲學界少了一位憂患的思想家，中國社會少了一位熱情的活動家。
質(zhì)量學者項潤認為：21世紀是質(zhì)量的世紀，22、23、24世紀也是質(zhì)量的世紀。在這個世界上，歸根結(jié)底，是質(zhì)量為王，我們所作的一切都要為質(zhì)量服務(wù)，都是質(zhì)量的叢生。文化質(zhì)量是基因，管理質(zhì)量是雞，產(chǎn)品質(zhì)量是蛋。好基因產(chǎn)好雞，好雞產(chǎn)好蛋。人品影響產(chǎn)品，素質(zhì)推動品質(zhì)。
原國務(wù)院參事張綱近年來致力于質(zhì)量工作研究，他認為：質(zhì)量追求精確性、可靠性、一致性，創(chuàng)新解決的是“高峰”問題，質(zhì)量解決的是“高原”問題。技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升相輔相成、相互促進，兩者的共同作用，構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力。他提出，推進質(zhì)量提升、推動質(zhì)量變革是一項復雜的系統(tǒng)性工程，要探索建立具有中國特色質(zhì)量發(fā)展的科學理論、體制機制、法治體系和制度政策，在質(zhì)量變革中突破發(fā)展瓶頸，打通從質(zhì)量強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
六
根據(jù)黨和國家機構(gòu)改革方案，市場監(jiān)管總局于2018年4月10日掛牌成立。其職責17條，第一條即有“組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略”職能。第六條為“負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施”。第七條是“負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、國家監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度”。
2018年7月5日，市場監(jiān)管總局原局長張茅在全國市場監(jiān)管工作座談會上，把市場監(jiān)管職責歸納為“六個著力、六個當好”：一是著力優(yōu)化營商環(huán)境，當好“放管服”改革的先行者；二是著力強化競爭政策，當好市場公平競爭的維護者；三是著力防范市場風險，當好安全底線的守護者；四是著力樹立消費者至上的理念，當好消費者權(quán)益的保護者；五是著力實施市場綜合執(zhí)法，當好高效監(jiān)管的實踐者；六是著力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，當好高質(zhì)量發(fā)展的推動者。
市場監(jiān)管總局掛牌后第一個全國“質(zhì)量月”的第一天，2018年9月1日，張茅飛抵上海，直奔浦東干部學院，以《加強市場監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強國》為題，為省部級質(zhì)量強國戰(zhàn)略專題研 討班授課。他強調(diào)，要正確處理好質(zhì)量強國建設(shè)中的幾個關(guān)系，即政府與市場的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、質(zhì)量與安全的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的關(guān)系、日常監(jiān)管與長效機制的關(guān)系，凝聚著大市場監(jiān)管體制下對質(zhì)量工作的深入思考。
2019年5月25日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量發(fā)展工作會議在武漢召開。主管質(zhì)量發(fā)展工作的市場監(jiān)管總局副局長甘霖強調(diào)，新的市場監(jiān)管體系對改革創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展工作提出了更高要求，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅定信心，增強做好新時代質(zhì)量發(fā)展工作的責任感和使命感；要更新觀念，充分運用市場機制推動質(zhì)量發(fā)展；要把握定位，找準推動質(zhì)量發(fā)展工作的關(guān)鍵點，奮力開創(chuàng)質(zhì)量發(fā)展工作新局面。
發(fā)展經(jīng)濟學認為，工業(yè)化早期的經(jīng)濟增長主要依賴資源、土地、人口等初級生產(chǎn)要素，而要保持持續(xù)的增長，最終需要依靠技術(shù)進步和效益提升，依靠質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率的躍升。從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，著眼點在于推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在解決了“有沒有”問題之后，著力解決“好不好”“強不強”問題，回答好“高質(zhì)量發(fā)展”這一具有時代特色的政治經(jīng)濟學命題。
2019年7月27日，經(jīng)濟學家江小涓在清華大學第十四屆公共管理高層論壇“高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代治理體系”主題演講中，圍繞“機遇與挑戰(zhàn)：中國經(jīng)濟向何處去”發(fā)表感言。她指出：宏觀調(diào)控政策要把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系。如果我們確定認為經(jīng)濟很難再支撐的話，就只能轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量。
在2017年12月第一屆中國質(zhì)量發(fā)展圓桌會議上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長趙昌文擲地有聲地說：不抓質(zhì)量就沒有未來！兩年前，他闡述中國經(jīng)濟發(fā)展的新作《持久戰(zhàn)新論：新常態(tài)下的中國增長戰(zhàn)略》問世。中央提出“戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)”，趙昌文認為，持久戰(zhàn)是一種與“經(jīng)濟崩潰論”和“經(jīng)濟反轉(zhuǎn)論”均有本質(zhì)區(qū)別的認識，適應和引領(lǐng)新常態(tài)必須堅持持久戰(zhàn)戰(zhàn)略。作者坦言，書中核心概念及思想如持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、速決戰(zhàn)、積極防御特別是階段論，都借用了《論持久戰(zhàn)》的內(nèi)涵。
“階段論”體現(xiàn)辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點。2019年9月9日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議�？倳浿赋觯鋵嶞h的十八屆三中全會以來中央確定的各項改革任務(wù)，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進、積厚成勢，現(xiàn)在要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來�！叭齻�階段”的闡述，對明確改革重點、提升改革實效、實現(xiàn)改革目標具有十分重要的意義�！半A段論”體現(xiàn)了明確完整科學的改革方略，這意味著，改革不可能一蹴而就，也不能平均用力，必須明確改革的章法，既要步步深入地推進，又要以重點帶動全局。
在今年這個“質(zhì)量月”，曾榮獲第三屆中國質(zhì)量提名獎的江蘇省泰州市，進一步叫響了“抓發(fā)展就要抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就是抓發(fā)展”的口號。這座城市，在2018年出臺了一號文件《關(guān)于推進質(zhì)量強市建設(shè)品質(zhì)泰州的意見》，在全省率先成立由黨政主要負責人任雙組長的品質(zhì)泰州建設(shè)領(lǐng)導小組，進入了品質(zhì)城市建設(shè)的新階段。
中國經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的高速增長，已進入速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，處于從量變到質(zhì)變的重要關(guān)口。高質(zhì)量發(fā)展首先是質(zhì)量的發(fā)展，質(zhì)量的提升。這既是有效應對資源瓶頸、環(huán)境壓力的重要抉擇，也是參與國際競爭、實現(xiàn)民族復興的自強之路。習近平總書記多次強調(diào)，增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長。
在這個關(guān)鍵時期，強化質(zhì)量意識，滋養(yǎng)質(zhì)量精神，厚植質(zhì)量文化，推動質(zhì)量提升，尤為重要。眾多的專家呼吁，加強對建設(shè)質(zhì)量強國的組織領(lǐng)導，加快推進質(zhì)量促進立法，編制質(zhì)量強國戰(zhàn)略綱要，大力弘揚創(chuàng)新精神、誠信精神、企業(yè)家精神、工匠精神，大力推進質(zhì)量教育和職業(yè)教育，推進先進質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，改革推廣卓越績效管理、精益管理、六西格瑪?shù)认冗M質(zhì)量管理模式，讓追求質(zhì)量成為一種民族標識，讓質(zhì)量強國成為一種價值取向。
質(zhì)量提升是永恒的主題，是當代中國發(fā)展緊迫的任務(wù)。歷史是理智的見證者，實踐是偉大的躬行者，質(zhì)量設(shè)計需要遠見卓識，質(zhì)量提升需要凝心聚力，質(zhì)量強國建設(shè)需要腳踏實地、久久為功。
在這個“質(zhì)量月”，我們傾聽質(zhì)量的聲音，感受質(zhì)量發(fā)展的緊迫，倍加珍惜來之不易的質(zhì)量工作局面，進一步堅定推動質(zhì)量強國戰(zhàn)略的決心
附：歷年質(zhì)量月主題
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