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當好預算執(zhí)行業(yè)務全線貫通“排頭兵” 交通運輸部成功切換預算管理一體化系統(tǒng)
作者：中交遠航認證 時間：2022-08-04 人氣：1102次
來源：中國交通新聞網(wǎng)
驕陽似火、萬木蔥郁。8月1日，凝聚著300多家預算單位辛勤汗水的階段性改革成果如期而至——交通運輸部作為第一批推進單位，成功切換使用預算管理一體化系統(tǒng)開展預算執(zhí)行業(yè)務。
預算管理一體化以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關于預算制度改革的新要求，統(tǒng)一規(guī)范各級財政預算管理，用系統(tǒng)化思維全流程整合預算管理各環(huán)節(jié)業(yè)務規(guī)范，將規(guī)則嵌入系統(tǒng)，強化制度執(zhí)行力，為深化預算制度改革提供基礎保障。
預算管理一體化通過整合原有各個獨立財務系統(tǒng)，打通了信息孤島，實現(xiàn)各部門各單位預算編制和預算執(zhí)行“書同文，車同軌”，實現(xiàn)預算、會計、資產(chǎn)、采購等數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一和規(guī)范管理，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)明細數(shù)據(jù)實時記錄和動態(tài)反映，減輕了預算單位數(shù)據(jù)報送和審核的工作量，將有效提升預算管理績效。
2021年，國務院印發(fā)了《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》，明確提出地方預算管理一體化2022年年底全面運行，中央部門同步推進。今年是推進預算管理一體化的關鍵一年，在財政部的統(tǒng)一部署及大力支持下，交通運輸部作為第一批推進單位，發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋”的奮斗精神，全力當好預算執(zhí)行業(yè)務全線貫通的“排頭兵”，300多家預算單位凝心聚力、埋頭苦干、克服困難，圓滿保障預算執(zhí)行業(yè)務順利上線。
繪好“作戰(zhàn)圖” 統(tǒng)籌謀劃系統(tǒng)實施
交通運輸部高度重視預算管理一體化改革工作，分管部領導親自部署成立預算管理一體化實施工作小組，要求財務審計司牽頭負責，科技、規(guī)劃、人事等相關司局各司其職，協(xié)同推進一體化實施。
交通運輸部財務審計司組織相關部門認真研究謀劃，迅速制定交通運輸部推廣實施預算管理一體化實施方案，明確進度安排和任務分工，實行“掛圖作戰(zhàn)、對表推進”，指導部屬各級單位快速行動、分步落實。部屬單位加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，有效組織財務、業(yè)務、信息技術等部門，充分研判一體化系統(tǒng)預算執(zhí)行業(yè)務年中切換工作可能遇到的重點和難點問題，提前做好各項準備工作。
“預算管理一體化改革，是2000年以來又一次預算管理制度重大改革。”交通運輸部財務審計司司長盧尚艇表示，將主動適應、精心謀劃、協(xié)同推進、注重細節(jié)，確保預算管理一體化順利實施，確保切換工作順利完成，確保資金保障工作不斷不亂。
譜好“協(xié)奏曲” 加強一體化系統(tǒng)培訓
在中央預算管理一體化預算執(zhí)行專題培訓班上，財政部國庫司司長王小龍指出，預算管理一體化是深化預算管理制度改革的必然要求，是提高部門預算管理水平的有效途徑，是建立現(xiàn)代財政國庫管理制度的必由之路，要把擴圍上線作為現(xiàn)階段首要工作任務來抓，全面深入開展系統(tǒng)內(nèi)預算執(zhí)行培訓工作，扎實做好切換前各項準備工作。
為確保每一名財務、資產(chǎn)、政府采購等業(yè)務經(jīng)辦人員能夠了解系統(tǒng)、熟悉操作，在財政部國庫司大力支持下，交通運輸部組織了全系統(tǒng)培訓，采用線上線下相結合的方式，覆蓋部屬單位各級次，合計參訓人數(shù)1499人，基本實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底。一系列扎實有力的培訓，有效地凝聚了共識，加強了上下協(xié)同。
“我們開展針對性培訓，專門邀請財政部預算一體化專班成員深入系統(tǒng)地講授，全流程演示，目的是讓部屬單位基層財務人員充分了解財政改革要求，提前研判實施中可能遇到的問題�！苯煌ㄟ\輸部財務審計司副司長程侃表示，要把預算一體化改革作為財務人員提升能力、淬煉作風、改進服務的契機。
筑好“鋪路石” 做精做細準備工作
一體化系統(tǒng)預算執(zhí)行業(yè)務切換，涉及基礎信息維護確認、指標和支出數(shù)據(jù)遷移等多項前期準備工作，涉及環(huán)節(jié)多，精細化程度要求高，能否保質保量如期完成前期準備工作，將直接影響新舊系統(tǒng)切換、預算執(zhí)行能否平穩(wěn)開展。
為此，交通運輸部主動謀劃、做好功課、提前部署，指導部屬單位根據(jù)預算管理改革和一體化系統(tǒng)的要求，主動調(diào)整管理理念，重新梳理制度規(guī)范，優(yōu)化內(nèi)部預算、資金、資產(chǎn)及政府采購管理等業(yè)務流程，積極適應改革對資金及業(yè)務管理模式的新要求。
針對基礎信息維護確認、指標和支出數(shù)據(jù)核對等重點工作環(huán)節(jié)，交通運輸部切實發(fā)揮分級管理優(yōu)勢，層層落實責任，加強工作督導，采取倒排時間、逐項銷號的方式，緊盯時間節(jié)點，確保工作質量。
為做好新舊系統(tǒng)業(yè)務銜接，交通運輸部要求部屬單位根據(jù)實際情況，提前做好預案制定、人員配備等工作，并按照財政部統(tǒng)一部署，提前辦理8月份工資發(fā)放、繳稅繳費、公務卡還款等業(yè)務。
鋪好“每寸路” 切實打通最后一公里
交通運輸部部門預算鏈條長，涵蓋6級300多家預算單位，要切實保障預算管理一體化改革落地實施，實現(xiàn)“一張網(wǎng)”、全覆蓋，難點在于最末級預算單位能否順利開展一體化業(yè)務，打通“最后一公里”。
交通運輸部通過組織線上培訓、在線答疑等多種方式，積極宣講項目全生命周期管理、預算精細化管理、嚴格規(guī)范資金支付行為等理念，力爭做到預算單位全覆蓋、業(yè)務內(nèi)容無死角，自上而下全面推動預算管理一體化系統(tǒng)實施。
通過認真梳理財政部關于一體化系統(tǒng)切換上線的政策文件，交通運輸部結合實際整理出預算執(zhí)行業(yè)務切換相關工作清單，明確時間節(jié)點，細化編制了《人員信息導入實操指南》《分級授權實操指南》等一系列操作手冊，確保所有部屬單位準確理解和掌握切換上線中的各項任務要求，做到步調(diào)一致、同步推進。
建好“養(yǎng)護站” 及時研究解決問題
為及時解答疑問，交通運輸部組建了覆蓋基層單位的微信工作群，并運用電子表單等方式，對任務完成情況、信息核對情況逐個單位進行核實確認。各級預算單位經(jīng)辦和審核人員通過“問卷星”等微信小程序，直接填報問卷上傳問題，部層面統(tǒng)計分析后統(tǒng)一對接財政部一體化專班提供技術支持，集中批量解決問題，極大提升了工作效率，減少了逐級反饋時間。
按照一體化上線既定時間安排，交通運輸部辦公廳通過預算管理一體化系統(tǒng)完成第一筆資金支付，標志著中央預算單位預算執(zhí)行業(yè)務成功切換正式上線。
“行百里者半九十”。交通運輸部深知預算管理一體化改革任重道遠，將繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，篤行不怠、久久為功，為預算管理一體化改革貢獻交通力量。
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